Depuis 2011, l’Agence Nationale des Infrastructures Numériques et des Fréquences (ANINF) œuvre sans relâche, grâce aux solutions apportées par le numérique, pour la modernisation de l’administration et la simplification au quotidien du travail des agents publics. Si le premier préalable pour la réalisation de ce long processus est le déploiement d’une infrastructure de télécommunications haut débit dit Réseau de l’administration Gabonaise (RAG), l’ANINF développe également pour le compte de l’Etat, des outils de travail collaboratifs et des applications métiers (budget, finances, ressources humaines, fiscalité, douane…) regroupées au sein de la « e-administration ».
Planifier et rendre opérationnel l’éclosion de l’e-administration
Soucieuse d’être en phase avec la vision des plus hautes autorités et à leur volonté de mise en œuvre de l’e-administration et de développement des contenus locaux, l’ANINF s’est dotée de deux instruments :
Un Schéma Directeur National du Système d’Information (SDNSI)
Il s’agit d’un outil de planification qui assure la cohérence globale du système d’information (SI) de l’administration. Système qui se veut multisectoriel, intégré, sécurisé, partagé et performant. Cet outil de planification met en lumière un SI type à sept composantes : (1) la gestion de la relation usager, (2) les fonctions collaboratives, (3) le cœur de métier, (4) les fonctions support, (5) le pilotage, (6) la gestion budgétaire et comptable et (7) les référentiels.
L’analyse de l’existant, effectuée en 2011, a permis à l’ANINF d’identifier plus d’une quarantaine de projets fonctionnels et techniques. La mise à jour du SDNSI est opérée continuellement grâce à l’apport des services décentralisés de l’agence (DCSI) mis en place dans chaque ministère.
Un Département Recherche et Développement (R&D) pour booster le développement des applications
En se dotant de ce nouveau département, aux côtés de sa Direction des Applications (DAP) qui découle de l’ancienne Direction de l’ingénierie et des applications, l’ANINF entend optimiser la dématérialisation des procédures administratives et la numérisation de l’accès aux services publics de l’État et des collectivités locales.
Plusieurs programmes informatiques élaborés par l’ANINF sont ainsi aujourd’hui fonctionnels. L’agence intervient directement ou indirectement sur plusieurs applications de souveraineté liées au domaine de la fiscalité, de la paie, de la solde, du Trésor, du Budget et de la Dette.
D’autres programmes plus récents à l’instar de l’« e-TAX » et de l’« e-solde », (paiement des impôts et clarification de la situation administrative), viennent confirmer cette volonté d’améliorer les relations entre l’administration et les administrés dans un environnement de confiance, stable et sécurisé. Il s’agit en somme de rapprocher l’usager de l’administration et de mieux le servir.
Des programmes informatiques dits de « front » et de « Middle-office »
Il s’agit d’applications métiers, hébergées au sein du Datacenter administratif, directement accessibles en ligne ou par le biais du Réseau de l’Administration Gabonaise (RAG) dans plusieurs administrations publiques. Elles font partie intégrante du Système d’Information des Dépenses et des Recettes de l’État (SIDR).
Toute l’expertise et le savoir faire acquis par son personnel permettent à l’ANINF d’intervenir directement dans le cercle restreint des applications dites de « souveraineté de l’État », en raison de leur caractère indispensable et sensible, comme l’illustre le tableau ci-après :
| Applications | Nombre d’utilisateurs | Nombre d’agents |
|---|---|---|
| Gestion de la solde de l’Etat avec le Fichier Unique de Reference(FUR) | 446.466 | 84.000 fonctionnaires |
| Gestion du Système d’Information Budgétaire et Comptable (SYBI) | 1.357 | 19.830 contribuables |
| Logiciel Intégré d’Imposition et de Recouvrement ( LIIR) | 775 | 410.742 contribuables |
| Patrimoine Passage (PP) | 14 | 84.000 fonctionnaires |
| Gestion des Bourses (GEBOURS) | 65 | 30.000 étudiants |
| Gestion des impositions des impôts (e-TAX) | 216 | 216 contribuables |
Du fait de son implication dans la mise en œuvre de l’« e-administration » et compte tenu de ce qui précède, l’ANINF joue un rôle d’avant-garde et se positionne en amont dans le processus de modernisation de l’administration gabonaise dont voici trois objectifs majeurs : la réduction des dépenses publiques, l’amélioration de la collecte des recettes de l’État et l’optimisation de leur utilisation.
Un partenaire essentiel
En raison de certaines de ses prérogatives, l’ANINF joue également un rôle de conseil, d’aiguillon vis-à-vis de l’Etat. Elle veille ainsi au respect strict des normes et des procédures de sécurité informatique et assure la cohérence globale de son Système d’Information (SI), en plus d’améliorer leur intégration au sein de l’administration. En outre, elle exerce des missions de maintenance et de suivi des évolutions de tous les systèmes existants : applications SYBI, e-TAX, FUR, etc.
L’administration gabonaise, dans l’air du temps.
Malgré l’étendue et la complexité de la tâche, le processus de modernisation de l’administration suit son cours. L’ANINF y joue un rôle essentiel avec, entre autres, la construction d’une infrastructure réseau pour le partage de l’information en toute sécurité, mais aussi avec l’intégration de nouveaux outils innovants. Le travail élaboré par ses équipes en vue d’atteindre les objectifs fixés est en totale cohérence avec la vision déclinée à travers le plan sectoriel Gabon Numérique, lui-même découlant du Plan Stratégique Gabon Émergent (PSGE) de Son Excellence Ali BONGO ONDIMBA, Président de la République, Chef de l’Etat.